Med hjälp av Osbu kan invånarna påverka sin egen vardag och liv

Idéerna har screenats, det är dags att rösta. För tredje gången får invånarna i Riihimäki bestämma hur 100 000 euro ska fördelas till stadsbornas gemensamma nytta och glädje. Omröstningen startar den 10 januari och genomförandet av idéerna med flest röster börjar i februari. I den deltagande budgetidésamlingen lade Riihimäkis invånare sammanlagt 77 förslag, varav de mest genomförbara gick vidare genom beredningsfasen till omröstning.

"Bland förslagen denna gång fanns det ett stort antal idéer relaterade till motion, friluftsliv och ungdom", säger förvaltningschefen för Riihimäki stad Katja Törrönen.

Gratis kondomer för unga, röntgenapparat för veterinär, kontroll av spanska sirener, utomhuskonserter. Ovanstående är exempel på stadsbors idéer som redan har genomförts eller genomförs i Riihimäki med hjälp av deltagande budgetering, det vill säga osbu. Enligt Katja Törrönen fick verksamhetsformen genast ett entusiastiskt mottagande av stadsborna under 2019. Han konstaterar att kommunallagen förpliktar att stärka kommunernas inflytande och delaktighet och osbu är ett av de medel som finns. I Riihimäki har medel från försäljningen av Riihimäki Kaukolämpö Oy tilldelats osbu. Av dem används 100 000 euro årligen.

Särskild expert av kommunalförbundet Päivi Kurikka hoppas att idén om deltagande budgetering ska bli vanligare i kommunerna och förbli ett permanent verktyg.

"Jag betonar dock kommunernas mångfald. Detta kan man inte förvänta sig av kommuner, men även med en liten summa kan man komma igång", uppmuntrar han.

Kurikka konstaterar att känslan av inkludering inte är en trivial sak. Det innebär att individen känner sig relevant i sin egen närgemenskap. Delaktighet är känslan av att det går att påverka sin vardag och sitt liv.

Enligt Kurika skulle det löna sig att i större skala utnyttja invånarnas vilja att delta och de resurser som göms i invånarsamhällena i kommunala organisationer. Han är dock oroad över att de med störst erfarenhet av inkompetens riskerar att bli utestängda från former av påverkan.

I Riihimäki främjas till exempel ungdomsdeltagandet av att även 12-åringar kan delta i osbu om de vill. Ansträngningar har gjorts för att underlätta för människor i olika åldrar att delta, till exempel genom att komma med förslag och rösta både elektroniskt och på papper.

Riihimäki är en av osbus pilotklubbar i Finland

Katja Törrönen undrar om upplevelsen av inflytande skulle kunna fördjupas på ett sådant sätt att olika grupper av boende i osbu:s olika skeden skulle delta bredare i att tänka och planera förslagen tillsammans med tjänsteinnehavarna. Han påminner om att om kommunen verkligen vill lyssna på sina kunder måste tillräcklig arbetstid reserveras för de olika stegen i deltagande budgetering:

"För att deltagandet ska kunna ske måste det vara välplanerat och motiverat."

Det menar också en forskare vid Tammerfors universitet Lotta-Maria Sinervo. Han är en av dem som arbetar på LAB Yrkeshögskolan Annukka Heinonen med engagerad i praktiken för deltagande budgetering i sex länders gemensamma EmPaci-projekt. Riihimäki och Lahtis har varit projektets pilotkommuner i Finland.

Enligt Sinervo ökar populariteten för osbu över hela världen, och minst tjugo finska kommuner har aktivt antagit det.

Han konstaterar att det inte är en standardmodell som skulle fungera överallt med samma mall. Det utvecklas och anpassas efter lokala behov, men tanken är alltid att öka demokratin och transparensen i beslutsfattandet och invånarnas upplevelse av delaktighet.

Osbu ansluter till en bred trend där nätverksliknande samarbete mellan olika operatörer upplevs som värdefullt. Tillväxten i popularitet kan också bero på att osbu är så konkret och perceptuellt kopplat till användningen av pengar.

Sinervo konstaterar att fördelarna med metoden kanske bäst lyfts fram när den är riktad eller skräddarsydd till förmån för till exempel en viss grupp invånare, som barn och unga.

"Då finns det större möjligheter att erbjuda upplevelser av inkludering även till dem vars röster är mer benägna att vara ohörda."

Vad är osbu?

Deltagande budgetering, eller osbu, är ett arbetssätt där kommunens medborgare kan delta i planering och beslutsfattande av användningen av gemensamma skatteresurser. Modellen kan appliceras på olika sätt på olika platser.

Arbetssättet utvecklades i den brasilianska staden Porto Alegre på 1980-talet.

Osbu har använts av många storstäder som New York, Paris, London, Madrid och Helsingfors.

I Riihimäki går osbu vidare genom insamlingen av idéer till implementeringsutvärdering och omröstning. De förslag som fått flest röster från kommunerna genomförs. Både privata medborgare och samhällen kan föreslå.

Riihimäki har reserverat totalt en miljon euro för osbu, varav 100 000 euro har reserverats för denna omgång. Idéerna ska vara till allmän nytta och i linje med stadens värderingar, strategi och auktoritet.

Omröstningsperioden är 10–30.1.2022 januari 1.2.2022. Resultaten kommer att tillkännages den XNUMX februari XNUMX och implementeringsfasen börjar i februari.

Källor: Kommunförbundet, LAB Yrkeshögskolan

 

Kaisa Hako